紫宸殿朝会之上，皇后武媚娘那一声石破天惊的“善哉”与鞭辟入里的“四善”之论，如同在平静的朝堂湖面投下了定海神针，也为李瑾那份宏大而创新的《平边策》镀上了一层不容置疑的金身。皇帝李治随后的“深得朕心”与“明发有司研议”的旨意，更正式将这份战略从“朝议”层面，推向了“筹备落实”的新阶段。然而，朝会上的表态与支持，仅仅是第一步。要将这纸面上的宏图，转化为切实可行的国家行动，将战略构想细化为工程计划、预算清单、人事安排与时间表，并赋予核心推动者以匹配其责任的权力，才是真正考验的开始。而这道考验的第一关，便是在皇帝限期“十日”内，各部、寺、监对《平边策》研议细则的反馈，以及随之而来的、关于权力与资源重新配置的激烈博弈。

    这“十日”，对长安的皇城官署而言，堪称风起云涌、不眠不休。政事堂内灯火长明，宰辅们就《平边策》的总体框架、优先顺序、潜在风险及与现有政策的衔接，进行了数轮密集而激烈的辩论。兵部衙门人声鼎沸，武将文吏就水师建设规模、登陆地点选择、陆军配合方案、新军械需求清单吵得面红耳赤。工部与将作监则陷入了技术与成本的漩涡，改良抛石机的图纸、新式海船的模型、乃至李瑾奏疏中语焉不详的“火攻器具”构想，都引发了匠官们狂热的研究与争执，随之而来的是令人咋舌的预算估算。户部则是最愁云惨淡的一方，面对着兵、工两部雪花般飞来的要钱要粮文书，尚书愁得几乎一夜白头，拼命核算着国库与太府寺的积蓄，计算着加征、借贷或削减其他开支的可能性。司农寺、太仆寺等有司也未能置身事外，粮草储备、牲畜征调、民夫动员等后勤难题接踵而至。

    朝堂之下，暗流更加汹涌。长孙无忌、褚遂良等人的府邸，成了反对或质疑声音的汇集地。他们无法公开否定已被帝后高度肯定的《平边策》大方向，便将攻击的矛头对准了具体执行的“不可行性”与“靡费”。褚遂良指使门下省官员，在审核相关文书时，对预算、工期、民力征发等细节提出诸多诘问，试图拖延。与关陇集团关系密切的部分官员，则在私下串联，散播“李瑾好大喜功，欲以奇技淫巧耗费国帑，博取军功”、“皇后急于立威，支持此等冒险之策，恐非国家之福”等流言。他们试图在官僚体系的中下层制造阻力，并观望军方重臣，尤其是&bp;司&bp;空&bp;李&bp;勣&bp;的&bp;态&bp;度。**&bp;李勣在朝堂上对军权归属的划界，让他们看到了一丝希望。

    李瑾本人，则进入了前所未有的忙碌状态。他不仅要主持政事堂的相关讨论，还要频繁往来于兵部、工部、将作监之间，亲自参与技术论证，协调部门分歧，解答各方疑问。他利用“格物所”多年积累的数据、图纸和模型，为水师建设、军械改良提供了坚实的技术基础，其专业与务实，令许多原本心存疑虑的官员大为折服。同时，他通过“北门学士”及自己在朝中的关系网络，密切关注着各方的动向与舆论，对针对他的流言与攻讦，或通过支持者予以驳斥，或选择暂时隐忍，集中精力推动核心事务。他知道，真正的胜负手，在于十日后各部呈报的细则汇总，以及皇帝根据这些汇总做出的最终决策——尤其是关于由谁来&bp;总&bp;揽&bp;此&bp;项&bp;庞&bp;大&bp;系&bp;统&bp;工&bp;程&bp;的&bp;实&bp;际&bp;指&bp;挥&bp;权**。

    十日之期，转瞬即至。

    七月十二，紫宸殿再次举行大朝，专题审议《平边策》相关细则。殿中气氛，比十日前更加凝重。各部尚书手持厚厚的奏疏，逐一出列奏报。兵部肯定了“水师渡海、东西夹击”战略的可行性，但强调需新建、改建大型海船数百艘，训练水手兵卒数万，非三五年不能成军，且耗费巨万；对军械改良，特别是“火攻器具”，认为“构想精妙，然前所未有，需‘格物所’全力攻关，成败未知，不宜寄予过望”。工部与将作监的奏报则充满了技术细节与天文数字般的预算，但也承认，若能集中巧匠，给予充足资源与时间，李瑾提出的许多改良方向确有实现可能。户部的奏报最是沉重，直言以目前国库岁入，若同时满足水师、军械、边备及原有各项开支，即便加征商税、动用部分储备，未来三年也将出现巨大亏空，需大力整顿财政、开辟新源，或……大幅削减其他开支。

    支持者如新任兵部侍郎（李瑾提拔）慷慨陈词，强调“非常之功，必待非常之人，亦需非常之投入”，认为长远收益远超眼前付出。质疑者则抓住“靡费”、“未知”、“民力”等要害，反复诘难。朝堂之上，支持与反对的声音交织碰撞，一时难分高下。

    就在争论趋于白热化，许多人将目光投向御座与垂帘，等待帝后裁决时，一个出乎所有人意料的身影，缓缓出列。

    是&bp;司&bp;空&bp;李&bp;勣。&bp;这位军界泰斗、开国元勋，自“二圣临朝”以来，在朝堂上多保持沉默，鲜少就具体政务表态，尤其对涉及皇后理政的事务，更是谨慎。此刻他出列，瞬间吸引了所有人的目光。长孙无忌等人精神一振，期待他能以军方元老的威望，对这份明显带有“文臣”（尤其是李瑾）色彩的激进军事计划，提出强有力的质疑或限制。

    李勣手持玉笏，花白的须发在殿中光线下微微颤动，他先向御座与垂帘躬身一礼，然后转向争论的双方，声音不高，却带着历经沧桑的沉浑力量：“陛下，皇后殿下，老臣有几句话，不吐不快。”

    殿中顿时鸦雀无声。

    “兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。”&bp;李勣缓缓道，“李相《平边策》，老臣细读十遍。其言跨海、言新器、言长期，初闻确觉骇俗。然，”&bp;他话锋一转，“&bp;老&bp;臣&bp;统&bp;兵&bp;数&bp;十&bp;载，&bp;深&bp;知&bp;用&bp;兵&bp;之&bp;道，&bp;贵&bp;在&bp;出&bp;奇，&bp;贵&bp;在&bp;知&bp;己。&bp;太&bp;宗&bp;皇&bp;帝&bp;当&bp;年&bp;数&bp;征&bp;高&bp;句&bp;丽&bp;未&bp;竟&bp;全&bp;功，&bp;非&bp;将&bp;士&bp;不&bp;用&bp;命，&bp;实&bp;乃&bp;高&bp;句&bp;丽&bp;据&bp;山&bp;临&bp;海，&bp;我&bp;军&bp;陆&bp;路&bp;仰&bp;攻，&bp;后&bp;勤&bp;艰&bp;难，&bp;气&bp;候&bp;不&bp;适，&bp;故&bp;难&bp;以&bp;持&bp;久。&bp;李&bp;相&bp;提&bp;出&bp;发&bp;展&bp;水&bp;师，&bp;跨&bp;海&bp;而&bp;击，&bp;正&bp;是&bp;要&bp;避&bp;开&bp;敌&bp;之&bp;所&bp;长，&bp;攻&bp;其&bp;不&bp;备！&bp;此&bp;为&bp;‘&bp;出&bp;奇’。**”

    他竟然肯定了“水师渡海”这一最受争议的核心构想！长孙无忌等人脸色微变。

    “至于新式军械，”&bp;李勣继续道，目光扫过工部、将作监的官员，“老夫在军中多年，深知一器之利，有时可抵千军。前汉有强弩，故而匈奴远遁。我朝若能有射程更远、威力更大的攻城之器，有更坚更快之战船，何愁高句丽城郭不破？&bp;李&bp;相&bp;掌&bp;‘&bp;格&bp;物&bp;所’，&bp;能&bp;制&bp;新&bp;纸，&bp;能&bp;献&bp;牛&bp;痘，&bp;能&bp;改&bp;良&bp;农&bp;具&bp;海&bp;船，&bp;其&bp;人&bp;其&bp;所，&bp;正&bp;是&bp;研&bp;制&bp;新&bp;式&bp;军&bp;械&bp;的&bp;不&bp;二&bp;人&bp;选！&bp;此&bp;为&bp;用&bp;其&bp;所&bp;长。**”

    他再次肯定了李瑾在技术革新上的能力与资格！

    “至于靡费、民力，”&bp;李勣叹了口气，语气转为沉重，“&bp;诸&bp;公&bp;所&bp;虑，&bp;俱&bp;是&bp;实&bp;情。&bp;然，&bp;打&bp;仗&bp;哪&bp;有&bp;不&bp;花&bp;钱、&bp;不&bp;用&bp;民&bp;的？&bp;关&bp;键&bp;在&bp;于，&bp;这&bp;钱&bp;花&bp;得&bp;值&bp;不&bp;值，&bp;这&bp;民&bp;用&bp;得&bp;是&bp;否&bp;有&bp;度。&bp;户&bp;部&bp;说&bp;国&bp;用&bp;不&bp;足，&bp;可&bp;想&bp;法&bp;开&bp;源&bp;节&bp;流，&bp;但&bp;绝&bp;不&bp;能&bp;因&bp;噎&bp;废&bp;食。&bp;兵&bp;部、&bp;工&bp;部&bp;所&bp;请，&bp;也&bp;需&bp;精&bp;打&bp;细&bp;算，&bp;分&bp;期&bp;分&bp;步，&bp;不&bp;可&bp;一&bp;蹴&bp;而&bp;就。&bp;但&bp;大&bp;方&bp;向，&bp;老&bp;臣&bp;以&bp;为，&bp;必&bp;须&bp;坚&bp;持。&bp;因&bp;为&bp;——”**

    他停顿了一下，目光如电，扫过全场，最后定格在御座方向，一字一句道：“&bp;因&bp;为&bp;这&bp;是&bp;我&bp;大&bp;唐&bp;能&bp;否&bp;真&bp;正&bp;一&bp;劳&bp;永&bp;逸&bp;解&bp;决&bp;东&bp;方&bp;大&bp;患，&bp;能&bp;否&bp;告&bp;慰&bp;太&bp;宗&bp;皇&bp;帝&bp;在&bp;天&bp;之&bp;灵，&bp;能&bp;否&bp;为&bp;子&bp;孙&bp;开&bp;万&bp;世&bp;太&bp;平&bp;的&bp;关&bp;键&bp;一&bp;搏！&bp;有&bp;些&bp;钱，&bp;现&bp;在&bp;看&bp;着&bp;多，&bp;将&bp;来&bp;看，&bp;或&bp;许&bp;是&bp;省&bp;了&bp;未&bp;来&bp;数&bp;十&bp;年&bp;无&bp;数&bp;的&bp;边&bp;衅&bp;与&bp;征&bp;伐&bp;之&bp;资！**”

    李勣这番话，堪称振聋发聩！他从一个老帅的视角，肯定了《平边策》的军事价值，支持了李瑾的技术路线，承认了困难，却又以长远战略眼光，论证了其必要性。尤其是最后提到“告慰太宗皇帝”、“开万世太平”，更是将此事拔高到了近乎“****”与“历史责任”的高度。他的表态，不仅彻底堵死了军方内部可能的反对声音，更以其无与伦比的威望，为《平边策》的实施扫清了一大障碍。长孙无忌等人最后的期望，也随着李勣的发言而落空，脸色灰败。

    御座上，皇帝李治的眼中已满是激动与决断。垂帘之后，武媚娘的身影依旧沉静，但那双明眸中，也闪过对李勣此番关键时刻表态的赞许与了然。

    “李司空老成谋国，所言至为允当！”&bp;皇帝不再犹豫，霍然起身，虽然动作稍显急迫引得他微微蹙眉，但声音却斩钉截铁，响彻大殿，“诸卿所议，利弊朕已尽知。&bp;然，&bp;大&bp;丈&bp;夫&bp;行&bp;事，&bp;当&bp;断&bp;则&bp;断！《&bp;平&bp;边&bp;策》&bp;乃&bp;经&bp;国&bp;之&bp;大&bp;略，&bp;利&bp;在&bp;千&bp;秋，&bp;纵&bp;有&bp;万&bp;难，&bp;亦&bp;当&bp;克&bp;服！**&bp;朕意已决！”

    他目光灼灼，看向丹墀之下肃立的李瑾，沉声道：“李瑾听旨！”

    “臣在！”&bp;李瑾出列，躬身。

    皇帝从内侍手中接过早已预备好的、加盖玉玺的明黄诏书，朗声宣读：

    “&bp;奉&bp;天&bp;承&bp;运，&bp;皇&bp;帝&bp;制&bp;曰：&bp;咨&bp;尔&bp;同&bp;中&bp;书&bp;门&bp;下&bp;三&bp;品、&bp;银&bp;青&bp;光&bp;禄&bp;大&bp;夫、&bp;将&bp;作&bp;监&bp;少&bp;监、&bp;督&bp;行&bp;实&bp;务&bp;使&bp;李&bp;瑾，&bp;器&bp;识&bp;宏&bp;远，&bp;才&bp;略&bp;优&bp;长。&bp;前&bp;献《&bp;平&bp;边&bp;策》，&bp;洞&bp;察&bp;机&bp;先，&bp;谋&bp;国&bp;以&bp;诚，&bp;深&bp;合&bp;朕&bp;心，&bp;皇&bp;后&bp;亦&bp;嘉&bp;其&bp;论。&bp;为&bp;成&bp;此&bp;不&bp;世&bp;之&bp;功，&bp;奠&bp;定&bp;万&bp;世&bp;之&bp;基，&bp;特&bp;授&bp;李&bp;瑾&bp;以&bp;重&bp;任。”

    “&bp;着&bp;即&bp;加&bp;李&bp;瑾&bp;为&bp;检&bp;校&bp;兵&bp;部&bp;尚&bp;书，&bp;仍&bp;兼&bp;将&bp;作&bp;监&bp;少&bp;监、&bp;督&bp;行&bp;实&bp;务&bp;使，&bp;银&bp;青&bp;光&bp;禄&bp;大&bp;夫&bp;如&bp;故。&bp;总&bp;督&bp;平&bp;边&bp;诸&bp;事，&bp;凡&bp;涉&bp;及&bp;水&bp;师&bp;建&bp;设、&bp;新&bp;式&bp;军&bp;械&bp;研&bp;制&bp;改&bp;良、&bp;及&bp;相&bp;关&bp;后&bp;勤&bp;保&bp;障、&bp;工&bp;程&bp;营&bp;造&bp;等&bp;一&bp;应&bp;事&bp;务，&bp;皆&bp;归&bp;其&bp;统&bp;筹&bp;协&bp;调，&bp;便&bp;宜&bp;行&bp;事。&bp;兵&bp;部、&bp;工&bp;部、&bp;将&bp;作&bp;监、&bp;司&bp;农&bp;寺、&bp;太&bp;仆&bp;寺&bp;等&bp;有&bp;司，&bp;需&bp;悉&bp;心&bp;协&bp;助，&bp;不&bp;得&bp;推&bp;诿&bp;延&bp;误。&bp;户&bp;部&bp;需&bp;会&bp;同&bp;有&bp;司，&bp;妥&bp;善&bp;筹&bp;划&bp;钱&bp;粮，&bp;保&bp;障&bp;所&bp;需。&bp;另，&bp;特&bp;许&bp;李&bp;瑾&bp;参&bp;赞&bp;军&bp;务，&bp;遇&bp;有&bp;关&bp;平&bp;边&bp;战&bp;守&bp;机&bp;宜，&bp;可&bp;直&bp;接&bp;奏&bp;报&bp;朕&bp;与&bp;皇&bp;后，&bp;或&bp;会&bp;同&bp;政&bp;事&bp;堂、&bp;兵&bp;部&bp;共&bp;议。&bp;望&bp;卿&bp;仰&bp;体&bp;朕&bp;心，&bp;恪&bp;尽&bp;职&bp;守，&bp;夙&bp;夜&bp;匪&bp;懈，&bp;早&bp;奏&bp;凯&bp;歌，&bp;以&bp;副&bp;朕&bp;望！&bp;钦&bp;此！**”

    “检校兵部尚书”！&bp;“总督平边诸事，便宜行事”！&bp;“参赞军务”！

    这道诏书的分量，重如泰山！“检校兵部尚书”虽非实授，却赋予了李瑾在兵部事务上极大的话语权和协调权。“总督平边诸事，便宜行事”，更是将《平边策》前期的核心筹备工作——水师、军械、后勤、工程——的&bp;总&bp;指&bp;挥&bp;权&bp;和&bp;相&bp;当&bp;大&bp;的&bp;自&bp;主&bp;决&bp;断&bp;权，&bp;正式、明确地交到了李瑾手中。而“参赞军务”，则打破了他作为“实学”文臣的界限，允许他直接涉足更高层级的军事决策咨询。这几乎是为他量身打造了一个横跨军政、工程、技术的超级职权，其权力范围之广、信任之深，在贞观朝中后期绝无仅有！

    殿中百官，无不震撼。许多人的目光，复杂地投向那道躬身接旨的身影。羡慕，嫉妒，敬畏，忧虑……种种情绪，不一而足。长孙无忌闭上了眼睛，袖中的手紧握成拳。他知道，这道诏书一下，李瑾在朝中的地位已无可动摇，其影响力将随着“平边”大业的推进而急剧膨胀。褚遂良面色苍白，嘴唇翕动，却终究没有发出声音。

    “臣，李瑾，领旨谢恩！陛下天恩，皇后殿下信重，臣纵肝脑涂地，亦难报万一！必当竭尽驽钝，夙夜在公，绝不负陛下、皇后殿下厚望，绝不负天下臣民所托！”&bp;李瑾的声音沉稳而有力，在寂静的大殿中回荡。他双手高举，接过那卷沉甸甸的、决定了他未来数年乃至更长时间命运走向的诏书。

    “好！”&bp;皇帝抚掌，脸上露出如释重负又充满期待的笑容，“朕与皇后，拭目以待！诸卿当同心协力，共襄盛举！”

    “臣等遵旨！陛下圣明！皇后殿下千岁！”&bp;山呼再起，只是这次，许多声音中多了几分复杂的意味。

    朝会散去，消息以惊人的速度传遍朝野。皇帝的手诏，如同一道正式的委任状，将李瑾推向了帝国未来数年最宏大、也最受瞩目的“平边”事业的最前沿。他不再是那个仅仅提出构想的谋士，而是手握实权、肩负重责的&bp;总&bp;工&bp;程&bp;师&bp;与&bp;前&bp;敌&bp;总&bp;筹&bp;划。&bp;权力与责任相伴而来，荣耀与风险亦如影随形。

    立政殿中，武媚娘得知诏书全文，微微一笑。这道诏书的内容，许多细节早已在紫宸殿暖阁中，经由她与皇帝的多次商议而敲定。她相信李瑾的能力，也需要李瑾的成功，来为“二圣临朝”的格局，增添最耀眼、最无可辩驳的武功注脚。

    李瑾回到府中，摒退左右，独自在书房中展开那卷明黄诏书，看了许久。窗外，夏日的阳光炽烈如火。他知道，从这一刻起，他将踏上一条比以往任何时刻都更加艰难、也更加波澜壮阔的道路。朝堂的明枪暗箭，技术的未知难关，财政的巨大压力，时间的紧迫催促，都将接踵而至。但与此同时，一个将“实学”理念与帝国最高武力相结合，亲手推动一场军事变革，乃至影响整个时代走向的宏大舞台，也已在他面前豁然展开。

    他收起诏书，走到窗边，望向皇城方向，目光沉静而坚定。

    帝手诏已准奏，平边大幕正式拉开。而属于他李瑾的、在帝国武功建设史上的传奇篇章，也由此翻开了第一页。