熊霸似乎明白了什么，他点着头说道，

    “自然不是好事，如果将熊族二年生产的食盐，全部储存起来，准备用于应对可能发生的危险，那就有些不对了。”

    “没错，部落的建设或者族人的生活中，总会消耗掉一些物资，不管是因为族人的使用，还是因为对外的交换，这些物资总不可能全部用于储存，否则，我们生产这么多物资，就会显得很没有用。”

    “况且，这么多物资都储存了起来，那接下来的生产怎么办？有很多工坊是需要扩大场地、投入更多族人、畜力的，这些都储存了起来，不就没法扩大生产了吗？”

    熊洪看着熊霸，满意地点了点头。

    “既然都知道不是一件好事，那就很好理解了，这些储存的物资，就需要进行合理分配，不管是去用掉一些，还是去储存一些，甚至是对外交换一些，这其中很定需要一个相应的比例，但不管比例如何变化，总归是要按照我们部落这个‘大水塘’来确定的，也就是我们讨论的‘量入为出’。”

    熊洪耐心地解释道：

    “量入为出，也就是说，我们要按照收入的多少来确定支出多少，这一点，应该很好理解。”

    熊巫等人点了点头，实际上，熊部落其实已经在某些方面这么做了，比如熊部落收获的粮食，熊部落肯定会计算全年部落会消耗掉多少，哪些粮食需要用于交换，哪些粮食则用于储存，而这些需要消耗粮食的总和，肯定是不允许超过部落去年的粮食收获的。

    “量入为出，就是我们部落进行各种生产投入的基础，哦，这个词就叫做预算，你们可以理解为提前计算好需要消耗的物资。”

    普及了什么叫“量入为出”，那熊洪索性就将“预算”的概念也给引入了进来。

    “比方说，制陶坊今年要多做1000个带釉的陶罐，那做预算就是得先算清楚，这1000个罐子需要多少陶土、多少木柴、几个工匠干多少天。”

    “算出来如果总共需要相当于5000斤粟米的物资，那他就得拿着这个‘预算’，来向部落申请这‘5000斤粟米’。部落看了，如果觉得合理，就批准；如果觉得太多，超过正常的生产成本，就让他修改计划。这个过程，就是制陶坊制定的生产预算。”

    “再比如，石部落今年想要扩建营地的围墙，就需要他们的村长来计算要修多大，总共要投入多少人力，要挖多少泥土，准备多少石材……可以按照粟籽或者铜币，来看一下总共需要多少物资，再将这些物资投入到建设中。”

    “这些是各个部门或者村子的预算，至于我们整个部落的预算，就是把所有工坊、所有营地、所有部门需要投入资源的生产和建设计划，全部汇总到一起，看看最终的总数，熊部落的仓库能不能承受。”

    “如果不能承受，是不是可以考虑削减哪方面的投入，或者用更好的方法去达成这样的目标。这些提前计算、规划和分配部落的物资，达到最终目标的过程，就是预算”

    整个宗庙鸦雀无声，熊洪讲述的理念实在是有些复杂，这帮人还在纠结什么叫量入为出呢，没想到立马又引出了另一个预算的概念，这让原本就有些糊涂的族人们，变得更加糊涂了。

    “行吧，今天所讲的内容，的确有些拗口，我回头会让松针和彘鬃整理好放到均输院，大家今天稍微理解一下就行，这部分后面会更详细的跟大家讲，也希望回头你们能到均输院来多交流探讨。”

    看着众人迷茫而清澈的眼神，熊洪无奈地摊了摊手，

    “预算嘛，说的更简单一些，就是我们得知道熊部落有多少物资，能够根据这些物资，做哪些事情。”

    “这就需要我们提前准备，而‘量入为出’正是这里要去坚持的一个总原则，要把这个原则坚持下去，让每个部门、每个工坊都能照做，我们就需要一个工具。这个工具，就是——‘预算’。”

    “换句话说，预算就像我们之前每次狩猎，都要清楚自己有多少支矛、多少猎手。如果只有十个族人，我们绝不会计划围捕需要十一个人的猎物——先弄清自己的实力，再决定干多大的事，这就是我刚刚说的‘量入为出’。”

    “部落的预算也一样：我们先要算清，今年熊部落的百十个村子，总共能产出多少粟米、多少布、多少盐、多少金属，然后再决定，这些好东西里，有多少要存起来应对紧急情况，有多少要给族人使用，有多少要用来换外族的宝贝，又有多少要用来训练武备队、建造新的房屋。”

    “计划好了，部落不会被‘贪多嚼不烂’的野心拖垮，也不会守着满仓满库的物资，在冬天饿肚子。如此一来，我们才能在年底的时候，用我们手上的这些资源，达到我们最终的目标。熊族四年、五年甚至更远的以后，也一样会用这种办法。”

    这么一讲，众人总算是理解了过来。

    “大巫师，熊部落去年各项物资的收获，你应该都是知晓的，以此为部落预算的上限，来统计今年要投入多少，各个村子的先不管，本部的这些队长们，他们报上来的计划，回头你可以算一算，需要投入多少物资。”

    “部落集议之后，各个村长和部门的工坊，都提出了自己的生产计划，不过这些计划，大多数是根据他们去年的收获来制定的。”

    熊巫捋着胡须说道，“他们可能考虑不到部落什么物资紧缺，什么物资富裕，所以制定的计划，也会存在一些问题。”

    熊洪点了点头，就像是草村生产的麻皮，在整个熊部落，都是非常紧俏的原材料，草村的草根，自然会全力生产。

    但附近的其他村子呢？分明可以缓解草村遇到的困难，但他们还是根据自己的需要，去种植粟籽或者菽，这些物资不是不重要，而是对部落来说，没有那么急迫。

    “所以正如你所说，我需要将他们的计划再重新算上一遍，看一下需要多少物资，就用你刚才说的制定预算的办法。”

    熊巫对熊洪灌输的概念有些明悟了，虽然很是抽象，但他隐隐觉得，这些道理在实际中，的确存在，而且非常好用。

    “本部的这些工坊，需要多少物资，这方面倒是有所记录，只不过不同类型的物资，记录的标准还不一样，而且随着新的工坊越建越多，这方面的记录也越来越复杂。”

    熊巫皱着眉头说到，

    “这些工坊里面，有些需要投入实物，有些则需要投入铜钱，这方面就存在一些转换上的问题，不太好去比较。”

    “比如说粟米，我们可以用斤或者石来表示有多少；布匹可以用卷或者匹来表示；食盐、金属，也可以用斤来表示；但这些物资的作用不一样，生产所需的原料也不一样，一斤粟籽和一斤青铜锭，在价值上，肯定是有所区别的，但制定预算，却要尽量避免这种区别。”

    “我的想法是，既然部落在推广使用铜币，铜币可以表示这些物资的价格，那是不是可以这样做，制定一个以铜币为参考的标准，生产的消耗和收获，都可以用铜币来衡量，这样在制定预算的时候，就能避免很多麻烦。”

    熊巫不愧是连熊洪都要嫉妒的男人，他的想法果然很是精准，这也是熊洪准备引入的另一个概念，就是用一个标准，也就是铜币来衡量这些物资的价值。

    后世所谓的Gdp也好，GNp也好，最终呈现出来的，不就是多少多少华夏币吗？这个办法，自然也可以用在熊部落身上。

    “熊巫说到点子上了！用统一的铜币来衡量不同物资的价值，这正是我们接下来，去制定精确预算的关键。”

    对熊巫的建议，熊洪对此表示出了高度的肯定，预算编制和用货币定价，联系起来之后，要比单独使用这两个方法，效果更好，可以说起到了“一加一大于二”的作用。

    “以前我们衡量‘五万斤粮’和‘五百匹布’，没法直接比谁更重要，谁需要消耗更多的物资。但如果现在，我们按照族人投入的劳动来衡量，知道五万斤粮值一万枚铜币，五百匹布值八万枚铜币，我们做一些生产决定时就能一目了然。”

    “当然了，如何给每样东西定一个合理、正常、能让大家都能接受的‘铜币价’，这就是均输院接下来要带着大家做的事情，比如说一卷布匹，值多少铜币，可能还会有所变化，但部落制定的铜币，一定是最符合实际情况的。”

    可能在场所有的人都不知道，从这次会议过后，部落的均输院将会产生多大的作用，熊部落在以后能够一直保持合理的建设计划和安排，最终让熊部落始终保持强盛的状态，均输院坚持的量入为出、以及预算理念的作用，着实功不可没。

    “熊霸，你应该明白你们均输院要做哪些事情了吧？”

    熊洪指了指熊霸，笑着说道：

    “均输院可不仅仅只是帮助部落设计铸造铜币，也不单单是推行铜币的使用，而是需要在秋收之后，统计我们整个部落主要物资的实物总量，并算一下，这些物资值多少铜币。”

    “同时，还要计算一下，下一年熊部落的支出，比如要食用多少，完成各项工程需要多少，储备多少……这些，后面我们也会逐渐去完善的，目前倒不需要你太过焦心。”

    “那么族长，既然确定了我们要以量入为出来制定预算，那是不是还有什么别的要注意的地方？”