卷首语

    上卷内阁票拟规范化落地之后，中枢决策之科学性已然筑牢，然萧燊旋即察觉，新政推进之梗阻不在“决策”，而在“执行”——民生赈济需户部拨银、礼部统筹、地方承接，边防军需赖兵部调度、工部制械、户部供饷，河道治理要工部定策、户部筹费、地方征调民力。

    此处所涉六部，即大吴朝核心行政中枢之吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，分掌官吏任免、财政赋税、礼仪科举、军政防务、刑狱司法、工程营建，乃国政运行之基石。此类跨部门要务，因无统一统筹之制，权责边界模糊不清，常陷入“各部各执一词、遇事推诿扯皮”之困局。

    西北边军冬衣粮草迁延未达，江南水患赈济款物滞留途中，百姓怨声渐起，边军士气亦受波及。萧燊抚着案头堆叠的滞务卷宗，指腹摩挲着卷宗上“户部”“兵部”的朱批印记，眉宇紧蹙如川，沉声对近侍道：“决策再明，执行不畅终是空谈。六部如国之手足，若各不相顾，何以共撑社稷安危？必须立一统筹之制，打通这协同梗阻！”言罢，他将卷宗重重置于案上，目光坚定如炬，已然定下革新之念。

    自汝南泛舟入都述职

    汝南津口木兰舟，汴水东流接御沟。

    两岸蝉声催客棹，一川风色送行辀。

    孤帆影逐浮云远，双阙光迎晓日浮。

    自愧河阳栽柳手，今趋丹陛奏民猷。

    丹陛之下，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部主官皆躬身侍立，神色肃穆。萧燊未及议及他事，先令内侍将西北军需短缺、江南治水延误的两份详奏传阅六部，待众臣阅毕，他方开口，语气沉凝如铁：“众卿可知，西北边军将士冒寒戍边，冬衣粮草却因兵部与户部‘权责待核’迁延半月。

    江南水乡百姓遭水患侵袭，赈济款物竟因工部与地方‘分工不明’滞留途中！新政要落地，民生要纾解，边防要稳固，皆需吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部同心戮力。然无统筹之制，无协同之规，权责交叉处便成推诿之地，事务衔接处即生梗阻之患。长此以往，新政恐成镜花水月，民心恐将离散难收！”

    说至此处，萧燊目光扫过六部主官，见有人欲开口辩解，便抬手制止，继续道：“朕不要推诿之词，只要破解之策！今日朝堂，便议一议这六部协同之法！”

    萧燊话音方落，内阁大学士李云岫即刻出班奏请，声如洪钟：“陛下洞察要害！跨部门事务处置滞涩，根源在于无统一调度中枢，亦无明确权责划分。臣以为，当设立‘六部联席会议’之制，由内阁牵头主持，凡涉两部及以上事务，皆由联席会议统筹协调，厘清各部权责、明确完成时限、定立衔接流程，方能打破部门壁垒，提升处置效能。”李云岫常年分管民生漕运，对跨部门协同之难深有体悟，所言字字铿锵，切中要害。

    列席的周伯衡亦颔首附和，声气沉稳：“陛下，前朝盛世之时，皆重部院协同之制。如今新政铺开，事务繁杂且环环相扣，更需统筹之制兜底。内阁牵头六部联席会议，既合‘中枢统筹、六部执行’之体制，又可借内阁票拟规范化之成效，确保协同决策不偏离新政方向。臣恳请陛下，再明定会议规则与追责之制，方能避免联席会议流于形式，真正破解协同梗阻。”

    尚书令楚崇澜紧随出班，躬身奏道：“陛下，六部协同不畅之弊，臣亦早有察觉。西北军需调度之中，兵部称‘需户部先定饷额’，户部则言‘需兵部先报编制’，往复推诿终致延误。若设联席会议，可由内阁居中调度，当场厘清权责。臣恳请陛下准设此制，臣愿率尚书省全力配合，督促六部严落实会议决议。”

    萧燊听罢众臣所言，心中已然有了周全之策，见众臣共识已成，当即拍板，声振殿宇：“准奏！即日起设立六部联席会议制度，所涉六部即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，由内阁牵头，首席阁臣统筹主持，凡跨两部及以上事务，皆须提交联席会议商议。着内阁会同尚书省，三日内拟定会议规则与权责划分细则，呈朕御览后即刻推行。”言罢，他目光定格在楚崇澜与李云岫身上，补充道：“楚尚书、李阁老，此事关乎新政落地根基，朕寄望甚深，切勿懈怠！”二人躬身领旨，齐声应道：“臣遵旨！”萧燊这才缓缓道：“其余事宜，改日再议，退朝！”

    朝会既散，周伯衡虽已辞官，仍受萧燊之托，与内阁阁老杨启、张伏、杨璞、李云岫，及尚书省左仆射裴嵩、右仆射邢湛齐聚内阁大堂，连夜加急拟定联席会议规则与权责细则。周伯衡开篇明义，语气郑重：“规则拟定，须紧扣‘务实、高效、可追责’三字要诀，既要避免过度约束致会议冗长拖沓，又要防止权责模糊再生推诿之弊。”

    李云岫结合多年民生事务经验，沉声提出会议召集之制：“可分‘常规会议’与‘紧急会议’两类。常规会议每月朔望之日召开，统筹月度跨部门事务；紧急会议遇军务、灾荒等急务则随时召开，由相关部院提请、内阁批准后，两时辰内必须召集齐备。参会人员需为各部主官或分管侍郎，确保能当场拍板定夺，不致延误。”

    邢湛则聚焦权责划分，条理清晰：“当按事务类型明确主导部门与协同部门。譬如边防军需，以兵部为主导，负调度规划之责；户部为协同，掌筹饷供粮之事；工部亦为协同，司制械修堡之务。再如河道治理，以工部为主导，定工程规划之策；户部协同筹费，地方布政使司协同征调民力。主导部门对事务全程负责，协同部门须按时限全力配合，不得推诿。”

    杨璞随即补充追责条款，语气果决：“凡经联席会议明确之权责与时限，若有部门推诿不办、延误工期，即由都察院介入核查，依《大吴律》严追其责。主导部门履职不力致事务失败，主官降一级调用；协同部门不配合致事务延误，主官罚俸三月，情节严重者调离现职，另行叙用。”

    三日后，《六部联席会议规则》《跨部门事务权责划分细则》拟定完备，呈递萧燊御览。萧燊端坐御案之后，逐字逐句审阅，时而提笔圈画，时而蹙眉思索。见细则中已明确吏部、户部等六部的权责边界，甚至标注了“军需事务兵部主导、户部协同”“赈济事务礼部主导、户部保障”等具体案例，他微微颔首；但看到“监督条款”仅提及都察院时，又提笔批注：“需加门下省督查之责，确保决议闭环。”批注完毕，他朱批“可行”二字，复又召来内阁与尚书省官员，当面叮嘱：“细则虽全，但需落地见效。六部联席会议，核心在‘协同’二字，朕要的不是一纸空文，而是真正能打通梗阻的实效。”随后补充诏令：“联席会议决议需形成文书，分送六部及都察院备案存档，由门下省专司督查决议落实情况，确保每一项部署皆有回音、有成效，不使政令空转。”

    《规则》与《细则》颁布当日，内阁便即刻召集首次六部紧急会议，焦点直指西北军需短缺之困。首席阁臣杨启亲自主持会议，吏部因不涉军需暂未参会，户部尚书谢明、兵部尚书秦昭、工部尚书冯衍及相关侍郎皆准时列席，都察院左都御史虞谦专程到场监督，殿内烛火通明，气氛凝重而有序。会议伊始，杨启便直言：“今日召集六部紧急会议（吏部不涉本次事务暂缺），奉陛下旨意，专议西北军需短缺之事，陛下再三叮嘱，需今日定策、即刻推行，诸位大人当以国事为重，摒弃成见，共解难题！”

    秦昭率先出列奏报，神色焦灼：“当前西北边军缺冬衣三万套、粮草五万石，火器修缮材料亦告短缺。臣部已多次行文户部请拨饷银、工部请供材料，然户部以‘需核实边军编制’为由迁延，工部以‘需明确修缮清单’为由未动，终致军需迟迟无法到位，边军处境艰难。”

    谢明当即出列回应，语气恳切：“非臣部有意推诿，实因魏党遗留账务混乱不堪，边军编制报备与国库在册数据不符，若贸然拨银，恐生贪腐漏洞。臣已令户部左侍郎王砚加急核查，然此事需兵部配合提供最新编制名册，方能精准核校。”冯衍亦上前半步，沉声说道：“火器修缮材料需按具体型号筹备，臣部已备好部分物料，然兵部尚未提交详细修缮清单，无法精准调配，故未敢贸然动支。”

    杨启依《细则》沉声定夺：“此次军需事务，以兵部为主导，秦尚书须于今日午时前提交准确编制名册与火器修缮清单；户部为协同，谢尚书于收到名册后三日内完成核查，并足额拨放饷银；工部为协同，冯尚书于收到清单后五日内完成材料调配，并确保运抵边关。都察院虞御史全程监督此事，若有任何延误，即刻追责，绝不姑息！”

    会议当日，秦昭便即刻命人取来最新编制名册与火器修缮清单，当场核对无误后提交；三日后，谢明亲率王砚完成核查，足额拨放饷银；五日后，冯衍调度的修缮材料与首批冬衣同步启运西北。半月之后，玄夜卫指挥使陆冰传回密报，西北军需已全部足额到位，边军士气大振，欢声雷动。消息传至宫中，萧燊正在批阅奏折，见此密报，紧绷多日的眉宇终于舒展，他提笔在密报上批复：“联席会议初见成效，可择机推广。”随后召来内侍，传旨嘉奖内阁与相关六部官员：“首次联席会议便解西北军需之困，可见协同之效。特赏赐杨启、秦昭、谢明等臣绸缎各十匹，以资鼓励。”这份嘉奖，既是对众臣的肯定，更是向朝野传递出推行六部协同机制的坚定决心。首次联席会议的圆满成功，让六部官员切实感受到协同机制之效能，对新制愈发信服，也让萧燊更加确信，唯有筑牢六部协同之基，方能让新政行稳致远。

    西北军需难题既解，内阁趁热打铁，将六部联席会议制推广至民生事务领域，江南水患赈济便成为首个常规会议议题。此次会议由分管民生的阁臣张伏主持，户部、礼部、工部及江南相关地方官员代表悉数参会，共商赈济之策。

    浙江布政使秦仲的奏报由驿传加急送抵，文书之中满是焦灼：“江南水患已基本控制，然赈济款物却滞留苏州府，急需户部、礼部、工部协同解决。户部拨发的赈粮需礼部牵头分发，工部则需修缮堤坝以防二次水患，然三部权责划分不清，地方官府无从对接，致赈济事宜停滞不前，百姓苦候救济。”

    户部右侍郎方泽即刻起身解释：“赈粮早已运抵苏州府，然需礼部先确认受灾户数以定分发标准，臣部已多次行文礼部，至今尚未收到回复，故未敢贸然分发。”礼部尚书吴鼎闻听此言，当即躬身致歉：“臣部近期忙于修订《科举新则》，竟延误了受灾户数核查之事，臣罪该万死！臣已令下属官员星夜赶往江南，三日内必完成核查，提交详细名册。”

    张伏依《细则》从容部署：“此次赈济事务，以礼部为主导，吴尚书全权负责统筹赈款赈物分发事宜，三日内完成户数核查并制定详细分发方案；户部方侍郎负责保障后续赈粮补给，确保供应不辍；工部需即刻派遣郎中江澈前往江南，牵头修缮堤坝，协同地方征调民力，加固防洪防线。浙江布政使秦仲负责地方对接，确保款物直达百姓手中，不被克扣截留。”

    在联席会议的统筹调度之下，礼部官员仅用两日便完成受灾户数核查，赈粮顺利分发至百姓手中；江澈亦率工部匠人星夜赶赴江南，与秦仲密切配合，一月之内便完成重点堤坝修缮。江南百姓领到赈粮，又见稳固的堤坝已然筑起，怨声渐消，纷纷称颂新政惠民。六部联席会议制在民生领域的成功推广，有效破解了跨部门协同的顽疾，民心愈发凝聚。

    联席会议制推行月余，虽成功解决诸多难题，却仍出现部分部门“会上应承如流、会后拖延塞责”之况。江南赈济后续漕运补给之中，户部虽已足额拨发粮款，却因漕运衙门配合不力致粮船延误，而漕运归属户部右侍郎方泽分管，方泽竟以“漕运衙门属地方管辖”为由推卸责任，置百姓饥寒于不顾。

    萧燊得知此事后，怒不可遏，将漕运延误的奏报掷于御案之上，厉声对近侍道：“朕推行联席会议制，为的是打通梗阻、惠及百姓，不是让某些人拿‘权责’当推诿的挡箭牌！”当即令门下省侍中纪云舟牵头核查。纪云舟奉旨严查，很快查明真相：漕运衙门虽属地方建制，但其经费调拨与事务调度皆由户部统筹，方泽的推诿之举，实属履职不力、玩忽职守。萧燊随即召集专题联席会议，六部主官悉数到场，他手持核查结果，语气冰冷：“方泽身为户部右侍郎，分管漕运却遇事推诿，置江南百姓饥寒于不顾，此等履职不力之态，若不严惩，何以服众？何以推行新制？”当即下旨：“方泽罚俸半年，降职留用，即刻赶赴江南督办漕运补给，限期完成，若再有延误，严惩不贷！”随后，他转向众臣，当众严明诏令：“协同部门需对分管环节全程负责，纵涉及地方事务，亦不得推诿塞责。六部联席会议的核心是‘共担’，不是‘分责’，凡有违者，必从严追责！”萧燊的雷霆手段，让在场六部官员无不凛然，更深刻理解了协同机制的刚性要求。

    为强化监督、杜绝此类乱象，纪云舟趁热打铁，沉声提议：“应建立‘决议跟踪台账’制度，由门下省专设官员负责记录每次会议决议、责任部门、完成时限，定期核查进度，每月将核查结果汇总上报陛下。对逾期未完成者，无需再经会议商议，直接提交都察院追责问罪。”

    吏部尚书沈敬之亦补充建言，条理清晰：“可将联席会议履职情况纳入六部官员年度考核核心内容，与升迁奖惩直接挂钩。考核优秀者，优先提拔任用；履职不力者，取消年度考核资格；连续两年考核不合格者，调离现职，另行安置。”萧燊当即准允，即刻令吏部与门下省联合制定《联席会议履职考核办法》，速速推行。

    《办法》实施之后，门下省每月提交的跟踪台账清晰列明各部门履职情况，都察院据此严肃查处了3名拖延履职的官员，或罚俸、或降职，震慑全场。六部官员履职意识显着增强，联席会议决议的落地效率大幅提升，政令通行愈发顺畅。

    随着联席会议制日趋成熟，萧燊决意将其推广至重大工程统筹领域，西北烽火台扩建工程便成为首个重点议题。此次会议由中书令孟承绪协同内阁主持，兵部、户部、工部、吏部及西北地方军政官员代表悉数参会，共商边防建设大计。

    大将军蒙傲率先出列奏报，声如洪钟：“西北乃国之屏障，需扩建烽火台五十座、加固堡寨二十座，方能形成完整防御体系，抵御鞑靼侵扰。此项工程需兵部统筹军事布局、工部负责施工营建、户部保障经费供给、吏部调配官员督办，涉及部门众多，需严密协同，方不误事。”

    兵部尚书秦昭随即补充，条理清晰：“臣部已拟定烽火台布局方案，然需工部按军事防御标准设计施工图纸；西北副总兵赵烈忠勇善战，可牵头现场督导施工，确保工程符合防务需求，不存纰漏。”谢明亦上前奏道：“扩建工程需经费百万两，臣部已初步核算，可从盐课改革增收之中列支，只需工部提交详细预算，臣部便可即刻统筹拨款，保障经费充足。”

    孟承绪依《细则》沉声部署：“此项工程以工部为主导，冯尚书须联合兵部于十日内完成施工图纸设计，确保符合军事防御要求；户部在收到预算后五日内足额拨放经费，不得延误；吏部负责调配十名经验丰富的工程官员，协助江澈督办施工；兵部令赵烈率部配合施工，保障工地安全，防范鞑靼滋扰。各部门每月需向联席会议提交进度报告，确保工程半年内如期完工。”

    各部门依决议协同推进，不敢有丝毫懈怠：工部与兵部高效协作，十日内便完成施工图纸设计；户部及时拨放经费，保障物资供应；吏部调配的官员迅速到岗，各司其职；赵烈率边军全程护卫施工，严防外敌侵扰。半年之后，西北烽火台扩建工程如期完工，边防防御体系愈发完善，鞑靼见边防稳固，不敢再轻易越界侵扰，西北边境暂获安宁。

    盐铁改革推进之中，因产销环节涉及户部、工部、兵部等多个部门，渐生“生产与销售脱节、税收与监管失衡”之弊，改革成效受限。内阁察觉此况，即刻召集六部常规会议，统筹解决盐铁改革中的协同梗阻，助力改革深入推进。

    户部左侍郎王砚率先出列奏报，语气凝重：“当前盐铁生产由工部监管的作坊负责，销售则由户部统筹的商户负责，然工部作坊生产的盐铁型号与商户市场需求不符，致大量盐铁滞销积压；同时，兵部需大量铁料制造兵器，却与商户争夺货源，致盐铁供需失衡，既影响民生，又妨碍军务。”

    冯衍当即回应，神色恳切：“作坊生产型号皆按旧规制定，未能及时对接市场需求，此乃臣部之过。臣部可即刻调整生产计划，然需户部提供详细商户需求清单，兵部提供兵器铁料用量，方能精准调整，避免再次失衡。”秦昭亦上前说道：“臣部可提前报备铁料需求，若能与工部作坊签订长期供应协议，便可固定货源，避免与商户争夺，化解供需冲突。”

    李云岫亲自主持会议，沉声部署：“此次盐铁协同事务，以户部为主导，王侍郎牵头，三日内完成商户需求清单收集，同步对接兵部确定铁料用量；工部按清单与用量调整生产计划，与户部、兵部签订长期供应协议，保障产销对接、军需优先；都察院派专人监督盐铁产销全流程，严查囤积居奇、徇私舞弊之举，确保市场公平、税收足额。”

    在联席会议的推动之下，户部迅速整合市场需求信息，工部及时调整生产计划，兵部与工部作坊顺利签订长期供应协议。与此同时，都察院左都御史虞谦亲自率人严查盐铁产销环节，成功查处3起囤积居奇、牟取暴利的案件，震慑奸商。盐铁改革中的协同梗阻顺利破解，产销衔接愈发顺畅，国库盐课收入较此前激增六成，为新政推进提供了充足财力支撑。

    寒门扶持政策推行之中，因科举选拔、教育培育、官职任用涉及礼部、吏部、户部等多个部门，渐现“培育与选拔脱节、任用与考核失衡”之弊，寒门人才难以脱颖而出。萧燊察觉此况，当即令内阁召集六部联席会议，统筹优化寒门扶持协同机制，为新政夯实人才根基。

    礼部尚书吴鼎率先出列奏报，语气凝重：“臣部已修订《科举新则》，大幅扩大寒门士子录取比例，然地方寒门教育资源匮乏，士子应试能力普遍不足，即便获得录取资格，亦难胜任官职；同时，吏部选拔寒门官员之后，缺乏系统培育机制，致部分寒门官员履职困难，难以施展抱负。”

    沈敬之即刻回应，条理清晰：“吏部已推行选贤令，优先提拔寒门人才，然寒门士子培育之事，需礼部配合开展考前培训，提升其应试与履职能力，亦需户部保障培训经费。臣部可牵头建立寒门官员跟踪考核机制，动态掌握其履职情况，然需地方布政使司配合反馈，确保考核精准。”谢明亦上前奏道：“臣部愿从国库中列支寒门教育专项经费，全力保障培训所需，只需礼部提交详细预算与培训方案，臣部便可即刻拨款。”

    周伯衡受邀列席会议，闻言沉声建言：“寒门扶持，需‘培育-选拔-任用-考核’全链条协同发力，方能见效。礼部主导教育培育，制定科学培训方案并组织实施；吏部主导选拔任用与跟踪考核，确保人岗相适；户部保障经费供给，不使培训因缺钱而停滞；地方布政使司配合落实地方培训与考核反馈，形成闭环管理。”

    会议最终明确各部门权责：礼部于三月内完成寒门士子培训方案制定，提交户部审核后，户部足额拨付专项经费；吏部进一步扩大寒门官员选拔比例，完善“贤才跟踪簿”，细化考核标准；地方布政使司如河南巡抚柳恒、苏州知府李董等，全力落实地方培训组织与考核反馈工作。全链条协同机制建立之后，寒门扶持政策落地成效愈发显着，大批寒门人才脱颖而出，成为新政推进的中坚力量。

    夏末时节，黄河突发特大水患，沿岸数县被洪水围困，百姓流离失所，处境艰难。萧燊得知灾情后，即刻令内阁召集六部紧急会议，启动应急协同机制，统筹抗洪救灾与灾后重建事宜，全力解救百姓于水火。

    工部尚书冯衍率先出列奏报，神色焦灼：“黄河中游堤坝已决口三处，洪水肆虐，急需紧急封堵；下游河道淤积严重，泄洪不畅，需即刻疏浚。臣部已令治水能臣江澈率匠人星夜赶赴现场，然封堵决口、疏浚河道需大量人力与物料，需户部紧急拨款、兵部调兵驰援、地方征调民力，方能高效推进。”

    谢明即刻奏道：“臣部已紧急调拨赈灾粮十万石、饷银五十万两，可即刻启运灾区；同时，臣已令户部右侍郎方泽协调漕运衙门，疏通漕运通道，保障粮款运输畅通无阻，不致延误救灾。”秦昭亦上前沉声说道：“臣部可调派西北副总兵赵烈率五千边军驰援灾区，协助封堵堤坝、转移受灾百姓，同时维护灾区治安，防范盗匪作乱。”

    杨启亲自主持会议，沉声部署应急举措：“此次抗洪救灾，以工部为主导，冯尚书统筹全局，江澈现场指挥施工，全力推进决口封堵与河道疏浚；户部保障粮款与物料供应，方侍郎专人负责漕运调度，确保物资及时送达；兵部调兵驰援，赵烈率部协助救灾与治安维护；礼部牵头安抚百姓、组织灾后安置，发放救灾物资；地方布政使司负责对接各部，组织民力参与救灾，确保救灾举措落地见效。”

    在联席会议的统筹调度之下，各部协同高效，救灾工作有序推进：赵烈率边军星夜驰援，两日内便抵达灾区，与江澈合力封堵堤坝；谢明调拨的粮款及时到位，灾区百姓得以果腹；礼部组织的安置点迅速搭建，受灾百姓有了栖身之所。半月之后，黄河决口全部封堵，洪水渐退；一月之后，灾后重建工作有序展开，百姓基本恢复正常生活。联席会议的应急协同能力得到充分检验，赢得百姓广泛称颂。

    经多次实践检验，六部联席会议制已成为破解跨部门梗阻、提升施政效能的核心机制。萧燊决意乘势而上，令内阁会同尚书省、门下省、都察院，进一步健全长效机制，推动六部协同常态化、规范化，为新政长期推进筑牢制度根基。

    中书令孟承绪牵头拟定《六部协同长效管理办法》，条款详尽：联席会议分为常规、紧急、专项三类，常规会议每月固定召开，梳理月度跨部门事务；紧急会议遇急务随叫随到，快速处置突发状况；专项会议针对重大工程、重大改革等特定事务召开，集中力量攻坚；建立“会前调研-会中决策-会后监督-成效评估”全流程机制，会前由牵头部门开展充分调研，确保决策精准；会中高效商议，明确权责时限；会后由门下省与都察院联合监督，确保执行到位；季度开展成效评估，及时优化机制。

    纪云舟补充建言，颇具远见：“应建立协同信息共享平台，由中书省牵头搭建，六部及地方布政使司定期上传相关事务数据，实现信息互通共享，避免因信息不对称导致协同梗阻，提升决策与执行效率。”虞谦亦建议：“将协同成效纳入各部年度考核核心指标，考核权重不低于三成，与部门主官升迁、部门评优直接挂钩，倒逼各部重视协同、主动配合。”

    萧燊审阅《办法》之后，心中感慨万千。从最初察觉六部执行梗阻的焦虑，到力排众议设立联席会议制的决断，再到逐步完善监督、考核机制的深思熟虑，这数月来的摸索与推进，终于让六部协同走上了规范化之路。他当即诏令颁布推行，声振朝野：“自今日起，六部协同纳入制度化管理，所涉吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，皆须遵行联席会议之制，长期坚持，不得擅自废止；信息共享平台一月内搭建完成，考核机制同步实施。各部需以协同共济之心，全力推动新政落地，保障社稷安稳、百姓安康。”诏令之下，他特意加了一条补充：“朕将每季度亲阅联席会议成效评估报告，亲眼见证六部协同之效。”

    一月之后，协同信息共享平台顺利搭建完成，数据互通顺畅；季度成效评估结果显示，跨部门事务处置效率较此前提升七成，推诿扯皮现象基本杜绝。六部协同常态化机制正式成型，为新政深入推进筑牢了坚实的执行根基，大吴朝呈现出政通人和、蒸蒸日上之态。

    片尾

    联席聚议破樊篱，协同共济固邦基。萧燊主导设立的六部联席会议制，所涉六部即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，以“明确权责、统筹调度、严格监督、常态推进”为核心要义，历经细化规则、试点推广、完善机制三大阶段，彻底破解了跨部门协同梗阻的沉疴顽疾，实现了六部从“各守一摊、各自为战”到“同心共济、协同发力”的深刻转变。而萧燊本人，也从最初聚焦“决策优化”的执政者，成长为兼顾“决策与执行”、擅长以制度创新破解治理难题的成熟君主，他的执政智慧，在六部协同机制的建立与完善中愈发彰显。

    新机制推行以来，成效卓着：西北军需短缺、江南水患赈济等紧急事务得以快速处置，未酿大祸；边防防御、盐铁改革、寒门扶持等重大新政顺利推进，成效斐然；黄河突发水患等灾害应对高效有序，百姓安居乐业。六部协同效能的大幅提升，不仅夯实了新政落地的执行根基，更凝聚了朝堂合力，赢得了万民拥护，为大吴朝新政兴邦之路奠定了坚实基础。

    然天下安宁仍存隐忧：漠北鞑靼虽受边防威慑暂不敢贸然侵扰，却暗中勾结西域部族，图谋联合犯境，西北边防再临考验；南方沿海倭寇活动日渐频繁，已多次袭扰沿海州县，地方防御乏力，百姓深受其害；黄河水患虽暂获平息，但根治之策仍需长期投入，水患隐患未除。大吴朝的新政兴邦之路，仍需六部持续协同发力，共克时艰，守护江山安宁。

    卷尾

    “六部协同效能提升”为主线，紧密承接上一卷内阁票拟规范化后“决策明、执行阻”的剧情伏笔，完整铺陈了萧燊设立六部联席会议制、破解跨部门协同梗阻的全过程。从朝堂之上定立制度，到内阁牵头细化规则、明确权责，再到首次试水破解西北军需困局，继而将机制推广至民生、边防、盐铁改革、寒门扶持等多个领域，最终健全长效机制实现协同常态化，剧情层层递进、逻辑严密，清晰展现了“制度设计-试点验证-全面推广-机制完善”的完整治理逻辑，凸显了萧燊的执政智慧与改革决心。

    萧燊尽显统筹全局、雷厉风行的执政智慧，精准把握“执行梗阻”的核心症结，以制度创新破解治理难题，既重规则细化，又强监督考核，最大化释放协同效能；杨启、李云岫等内阁阁臣牵头主持会议，精准调度各方力量，成为协同机制落地的核心枢纽；秦昭、谢明、冯衍等六部主官摒弃部门成见，主动配合协同，展现了以国事为重的担当；周伯衡、孟承绪、纪云舟等重臣积极建言献策，完善机制细节，为协同制保驾护航；虞谦、陆冰等监督官员严格履职、严惩怠惰，保障决议落地见效；江澈、王砚、赵烈等实务官员高效执行、攻坚克难，推动各项事务落地生根。众角色协同发力，生动凸显了大吴朝朝堂合力兴邦的良好态势。

    在于彰显“协同共济乃治国之要”的深层理念。通过六部联席会议制的建立与推行，打破了长期存在的部门壁垒，厘清了权责边界，强化了监督约束，实现了施政执行效能的大幅提升，为新政深入推进提供了坚实的制度保障。卷末巧妙埋下漠北联军犯境与倭寇袭扰沿海的伏笔，延续了“外患未除”的核心叙事线，同时将边海防御纳入六部协同范畴，进一步丰富了新政兴邦的叙事维度，为下一卷剧情展开做好了充分铺垫。