卷首语
科举革新甄选贤才,新政推行渐入佳境,然萧燊手持户部呈递的年度财政奏报,眉头却拧成了川字。奏报清晰载明,全国赋税虽有微增,却远难支撑新政开销——西北边防加固、黄河治理续建、寒门士子扶持,桩桩件件皆需巨额银两。
更棘手的是,多地浮现“富室田多税少、贫民田少税重”的沉疴:余孽败亡后,其隐匿的巨额田产未被清查,地方豪强竞相效仿,或勾结官吏篡改田册,或强占民田隐匿不报,致使千亩良田游离于赋税之外;贫苦百姓仅守薄田数亩,却要承担足额税负,不少农户不堪重负弃田逃亡,既动摇民生根基,更造成国库空虚。
萧燊指尖重重划过奏报,沉声道:“赋税乃国之血脉,民生之基石。豪强匿产逃税,百姓负重呻吟,此等乱象不除,新政难以为继!”当即传旨召见户部尚书谢明,授意其牵头推行全国清丈田亩、清查税收的整治之举,既要追缴隐匿税负充盈国库,更要践行均税安民之策,还天下百姓一个公道。
水调歌头?田赋
世事几曾料,田赋叹兴亡。
清厘田亩颁诏,期以正纲常。
怎奈朱门豪富,巧匿千仓珠粟,胥吏暗贪粮。
簿册写严令,闾里泣沧桑。
垦荒土,无闲地,岁如常。农夫何罪,偏遇饿殍卧斜阳。
豪强常拥膏壤,国库空留宏业,无处话悲凉。
谁念垄头苦,残照满陂塘。
金銮殿内气氛肃穆凝重。萧燊将户部奏报掷于御案,沉声道:“众卿且看,此乃全国财政奏报!各地税收乱象丛生,触目惊心:魏党余孽败亡后,隐匿田产未被清查;地方豪强上行下效,或勾结官吏篡改田册,或强占民田不报,致使千亩良田脱逃赋税;而贫苦百姓仅有薄田数亩,却要承担足额税负,甚者被逼得卖儿鬻女、流离失所!长此以往,国库空虚难支新政,民生凋敝必生祸乱!今朕决意推行全国清丈田亩、清查税收,众卿以为当如何推进?”话音落下,殿内鸦雀无声,众臣皆知此事关乎国本,且牵扯豪强势力,推行难度极大。
片刻之后,户部尚书谢明出班躬身,朗声道:“陛下圣明!税收积弊积重难返,核心症结在于‘田亩不清、户籍不实、监管不力’。臣以为整治当以‘清丈田亩为基、清理隐匿为要、核定赋税为核’,三步走推进:其一,全国统一清丈标准,组建专业清丈专班,逐县逐乡实地丈量田亩,确保寸田不漏;其二,联动都察院、玄夜卫,严查魏党余孽与地方豪强隐匿田产、勾结舞弊之举,绝不姑息;其三,依据清丈结果重新核定赋税标准,按田质优劣、产量高低分级定税,真正实现均税安民。臣愿牵头此事,肝脑涂地,在所不辞,恳请陛下准允!”
太子太保、吏部尚书沈敬之随即出班附和:“谢尚书所言极是!清丈整治,官为根本。吏部愿牵头筛选清廉干练之官充实清丈专班,同时将地方官配合整治的成效纳入年度考核,凡敷衍塞责、勾结舞弊者,一律从严惩处、即刻调离!”左都御史虞谦亦上前一步,声如洪钟:“臣请旨率都察院督查专班全程跟进,联合玄夜卫陆冰指挥使,明察暗访各地整治情况,严查任何阻挠清丈、包庇豪强的行为,确保整治公平公正,还百姓朗朗乾坤!”
内阁阁老杨璞补充道:“律法为整治之保障。可同步修订《大吴律》相关条款,明确隐匿田产、逃缴赋税的惩处标准,将‘田亩不实’‘税收舞弊’列为重罪,重者可处斩刑,为整治提供坚实律法支撑。”萧燊听罢众臣建言,目光坚定,当即拍板:“就依众卿所议!授谢明为清丈整治总督办,统筹全国事宜;沈敬之负责选拔官员、考核地方;虞谦、陆冰负责全程督查、严查舞弊;杨璞牵头完善律法。限三日内拟定详细整治方案,半月后全国启动试点,三月内全面铺开!”
早朝结束后,谢明未敢耽搁,即刻返回户部,召集户部核心属官,会同吏部、都察院、玄夜卫相关官员召开专题会商,细化整治方案。众臣围绕清丈标准、组织架构、推进步骤、奖惩机制等核心内容各抒己见,争论不休,最终达成共识。经三日夜不眠不休研讨,方案终定,形成一套权责清晰、流程严密、可落地执行的整治体系。
组织架构上,组建“全国清丈税收整治总专班”,由谢明任总督办,户部左侍郎王砚协助统筹财政核算,确保每一笔资金往来清晰;户部右侍郎方泽负责协调地方物资保障,为清丈工作保驾护航;下设各省分专班,由各省布政使任分督办,抽调当地清廉官员、户部专业人员组成清丈小组,逐县派驻,实现全域覆盖;督查层面,虞谦牵头的都察院督查专班与陆冰麾下的玄夜卫形成“明察+暗访”联动机制,都察院负责明察各地整治进度与合规性,玄夜卫负责暗访舞弊线索、抓捕涉案人员,双管齐下,杜绝舞弊。
清丈标准上,统一制定“田质分级法”,将全国田亩按土壤肥力、灌溉条件、地理位置分为上、中、下三等,每等再分三级,由专业农官与清丈人员共同勘查定级,确保定级公允;同时推行“图文备案制”,每块田亩丈量后,详细记录面积、等级、户主信息,绘制田亩分布图,由户主、清丈人员、地方官三方签字确认,存入地方府库与户部档案,实现“田有其图、户有其册、账实相符”。
奖惩机制上,明确“重奖严惩”原则,做到奖惩分明:凡主动申报隐匿田产、补缴赋税者,可减免50%处罚;清丈人员查实隐匿田产的,按追缴税额的一成给予奖励,鼓励主动履职;地方官配合得力、整治成效显着的,优先纳入升迁候选名单,予以重用。对隐匿不报、抗拒清丈者,一律没收隐匿田产的半数,补缴历年欠税并加罚三倍;勾结舞弊的官员、豪强,革职查办或抄没家产,情节严重者斩立决;清丈人员徇私舞弊的,与舞弊者同罪论处,绝不轻饶。
方案拟定后,谢明亲自呈递萧燊御览。萧燊逐字逐句仔细审阅,对方案的严密性表示认可,随即提笔批注:“此次整治,既要严惩舞弊,亦要体恤民生。对贫苦百姓因灾荒欠税的,可酌情减免;对主动配合清丈的农户,可给予少量粮食补贴。务必做到‘惩恶而不扰民,均税而安民心’。”批注完毕,萧燊降旨,将方案颁行全国,令各地严格遵照执行,不得有丝毫懈怠。
按照整治方案,全国先选取河南、浙江、广东三省作为试点,积累经验后再全面铺开。之所以选定这三省,皆有深意:河南巡抚柳恒清廉干练,推行农桑新政成效显着,群众基础深厚,便于推进工作;浙江布政使秦仲熟悉江南漕运与民生,能妥善协调解决清丈中的复杂问题;广东布政使韩瑾擅长安抚地方势力,可从容应对南疆土司区域的特殊情况。
河南试点率先启动,柳恒接到诏令后,第一时间召开全省动员大会,声言:“清丈整治乃均税安民之举,关乎百姓福祉与新政推进,各级官员务必全力配合,谁敢敷衍塞责、勾结舞弊,本抚定不饶!”随后抽调全省精干力量,组建河南清丈分专班,制定“先易后难”推进策略,先在开封、洛阳等吏治相对清明的地区开展清丈,积累经验后,再逐步推进到偏远地区。
清丈小组进村入户后,严格按统一标准丈量田亩、定级备案,同时张贴告示,用通俗易懂的语言宣讲整治政策与奖惩措施。起初,部分农户因担心增税心存抵触,不愿配合。清丈人员耐心细致解释:“此次清丈不是为了增加百姓赋税,而是为了核清隐匿田产,让豪强承担应尽税负,贫苦农户不仅不会增税,反而会因均税减轻负担。”柳恒也亲自深入乡村,与农户面对面座谈,承诺“绝不因清丈加重百姓负担”,并当场解决了几户农户的实际困难,逐渐打消了农户的顾虑,农户们纷纷主动配合清丈工作。
试点过程中,清丈小组很快查实一起豪强隐匿田产大案:河南当地一豪强依仗势力,勾结乡绅,隐匿上等田三百余亩,多年逃避赋税,百姓敢怒不敢言。清丈小组固定证据后,按规定没收其半数隐匿田产,追缴欠税并加罚三倍。此案的查处震动全省,不少隐匿田产的豪强心生畏惧,纷纷主动向清丈专班申报补税。仅一月时间,河南试点便清查出隐匿田产两千余亩,追缴欠税白银数万两,同时为贫苦农户减免赋税近千两,试点成效显着。
谢明专程赶赴河南巡查试点情况,看到清丈工作有序推进、百姓积极配合,对柳恒的工作大加赞赏:“柳巡抚推行有力,方法得当,为全国试点树立了样板。下一步可将河南的‘宣讲动员+精准核查+奖惩激励’模式推广到其他试点省份。”萧燊得知河南试点成效后,龙颜大悦,下旨嘉奖河南清丈分专班,令浙江、广东加快试点进度,务必如期完成试点任务,为全国全面铺开做好准备。
河南等三省试点圆满完成,积累了丰富经验,为全国全面铺开奠定了坚实基础。萧燊当即下旨,全国范围内启动清丈税收整治,要求各省严格按试点模式推进,半年内完成全部清丈与税收核定工作。整治全面铺开后,多数地区进展顺利,但在江南、西北等魏党余孽与豪强势力盘根错节的地区,却遭遇了顽固阻力,整治工作举步维艰。
江南苏州府,一批魏党余孽与地方豪强相互勾结,公然对抗清丈整治。他们一方面散布谣言,称“清丈是为了增加百姓赋税,朝廷要搜刮民脂民膏”,煽动农户抵制清丈;另一方面,试图贿赂清丈小组官员,被拒绝后便恼羞成怒,派打手威胁清丈人员,甚至在夜间焚烧清丈小组的驻地,销毁已丈量的田亩档案,手段极其恶劣。苏州知府李董虽全力协调,但因豪强势力盘根错节、根基深厚,整治工作一度陷入停滞,清丈人员人人自危。
西北某县,当地豪强与离任魏党官员的亲属相互勾结,利用西北边地偏远、信息不畅的特点,伪造田亩档案,将上等田谎报为下等田,逃避高额赋税,同时组织家丁手持棍棒,阻挠清丈工作。清丈小组多次上门丈量,均被家丁拦在村外,有两名清丈人员甚至被打成重伤。当地知县畏惧豪强势力,不敢得罪,一味敷衍塞责,迟迟不配合清丈小组开展工作,导致该县清丈工作毫无进展。
各地阻力情况陆续上报至京城,谢明心急如焚,即刻召集总专班会议,商议应对之策:“当前整治的主要阻力为豪强顽抗、谣言煽动、官员敷衍。需针对性施策:对散布谣言者,由地方官配合玄夜卫迅速抓捕,公开审判以正视听;对暴力抗拒者,协调当地驻军协助清丈,严厉打击,以儆效尤;对敷衍塞责的官员,由吏部即刻调离,情节严重者交刑部查办,绝不姑息!”
萧燊得知情况后,怒不可遏,拍案而起:“此等豪强与奸官,竟敢公然阻挠新政、欺压百姓,若不严厉打击,整治必功亏一篑,国法尊严何在!”当即下旨:令邢湛协调各地驻军,全力配合清丈专班开展工作,为清丈保驾护航;令虞谦率督查专班赶赴江南、西北等阻力严重地区,现场督办,破解难题;令陆冰增派玄夜卫人员,严查谣言源头与豪强勾结线索;凡涉及魏党余孽的,一律从重惩处,与之前科举舞弊案涉案人员并案处理,斩草除根!
萧燊的雷霆指令下达后,各地阻力迅速被打破。虞谦率督查专班星夜赶赴江南苏州府,第一时间召见李董,厉声责令其全力配合整治工作,若再有推诿,必将严惩。随后调派都察院御史与玄夜卫人员,深入苏州府各地排查线索。玄夜卫人员凭借精湛的侦查能力,很快便查实了煽动谣言的源头——一名潜伏的魏党余孽。虞谦当即下令将其抓捕归案,在苏州府衙门前公开斩首示众,高声宣告其罪行,谣言迅速平息,百姓无不拍手称快。
针对暴力抗拒清丈的豪强,虞谦与李董协调当地驻军,调集兵力包围了豪强的庄园。豪强仍负隅顽抗,派家丁手持刀枪与驻军对峙。虞谦亲自站在阵前喊话:“朝廷推行清丈整治,乃均税安民之举,尔等公然抗拒、伤害官员,已是谋逆之罪!若即刻投降,可从轻发落;若执意顽抗,踏平庄园、严惩不贷!”豪强见驻军兵强马壮、气势如虹,又听闻谣言煽动者已被斩首,心生畏惧,最终开门投降。督查专班随即清查其隐匿田产,共查出隐匿上等田五百余亩,追缴欠税与罚款白银数十万两,豪强被革去功名,流放三千里,家产充公。
在西北,邢湛调派的边军迅速抵达阻力严重的县域,协助清丈小组开展工作。边军将士训练有素,很快便驱散了阻挠的家丁,将带头的豪强抓捕归案。同时,督查专班查实当地知县与豪强勾结,包庇其隐匿田产,当即下令将其革职,押解京城交刑部审理。清丈小组重新开展丈量工作,在边军的保护下,仅半月便完成了该县的清丈工作,清查出隐匿田产一千余亩,重新核定赋税,为贫苦农户减免赋税两千余两,百姓感激涕零。
此次整治中,专班将魏党余孽的隐匿田产作为清查重点。玄夜卫人员深入各地,通过暗访摸排,查实一批魏党余孽在各地隐匿的田产,共计上万余亩,分布在江南、西北、中原等多个地区。谢明按萧燊旨意,对这些田产全部予以没收,一部分分配给无地、少地的农户,让农户有田可种;一部分纳入官田出租,所得租金用于民生工程;涉及的魏党余孽,无论是否在逃,一律通缉追捕,归案后从严惩处,绝不留情。
雷霆手段之下,各地豪强与魏党余孽的顽抗彻底被粉碎,全国清丈整治进度大幅加快。不少之前持观望态度的豪强,见朝廷整治决心坚定、手段严厉,纷纷主动向清丈专班申报隐匿田产、补缴赋税;地方官员也不敢再敷衍塞责,全力配合整治工作。萧燊得知情况后,叮嘱谢明:“打击顽疾的同时,切勿放松对清丈人员的监管,防止出现‘清丈官勾结农户谎报田产’的新问题,确保整治工作善始善终。”
全国田亩清丈工作基本完成后,整治进入核心环节——重新核定赋税标准。谢明牵头组织专家、户部官员,制定《全国赋税核定细则》,明确按“田质分级、因地制宜、均税安民”的核心原则,对不同等级的田亩制定差异化税率:上等田税率最高,但较之前豪强逃避后的实际税负仍有大幅增加,确保豪强承担应尽责任;中等田税率适中,维持稳定;下等田税率大幅降低,较之前贫苦农户的税负减轻三成以上,切实减轻百姓负担。
同时,细则还规定了多项惠民政策,彰显朝廷体恤民生之意:受灾地区的田亩,按受灾程度减免10%-50%的赋税,帮助灾民渡过难关;无地、少地的农户,可向官府申请租赁官田(没收的豪强田产),前三年免交租金,让农户有喘息之机;农户开垦荒地的,五年内免征赋税,鼓励农户垦荒拓田,增加粮食产量。这些政策的出台,得到了百姓的广泛拥护,各地百姓纷纷称颂朝廷仁政。
各地清丈专班按细则要求,结合本地清丈结果,逐户核定赋税,发放新的赋税凭证。在河南开封,农户张老汉家中有下等田五亩,之前每年需缴赋税三两,重新核定后仅需缴纳一两九钱,他紧紧攥着新的赋税凭证,激动得热泪盈眶,高声说道:“朝廷清丈田亩、核定赋税,真是为我们贫苦百姓办了大好事!今后日子终于有盼头了!”在江南苏州,不少佃农因豪强田产被没收,得以低价租赁官田,摆脱了豪强的长期盘剥,生活逐渐好转。
为确保赋税核定公平公正,杜绝内部舞弊,都察院督查专班与玄夜卫再次联动,对各地赋税核定情况进行随机抽查。在抽查中,发现某清丈人员利欲熏心,接受农户贿赂,将中等田谎报为下等田,降低赋税。督查专班当即下令将其抓捕,按规定处以杖责五十、流放二千里的刑罚,并重新核定该地区的赋税。此事再次敲响警钟,各地清丈专班进一步加强了内部监管,完善了核查机制。
赋税核定完成后,全国农户的税负更加均衡合理,贫苦百姓的负担显着减轻,生产积极性大幅提高。不少之前弃田逃亡的农户,听闻新政利好,纷纷返回故里,重新开垦农田;各地农户积极响应柳恒的农桑新政,大力推广“分段育苗法”,农田产量稳步提升。民生的改善让百姓对新政更加拥护,民心进一步凝聚,为新政的深入推进奠定了坚实的群众基础。
清丈整治取得阶段性成效后,萧燊高瞻远瞩,意识到要防止田亩隐匿、税收舞弊问题反弹,必须建立长效监管机制,做到标本兼治。他当即授意谢明牵头,建立全国统一的田亩档案管理制度,实现田亩信息的动态监管,确保整治成果能够长期巩固。
谢明领旨后,即刻组织户部官员,将全国清丈后的田亩信息进行系统整理,按省、府、县、乡四级分类归档,建立“全国田亩档案库”。每份档案详细记录田亩面积、等级、户主信息、赋税标准、缴纳记录等核心内容,由户部与地方府库双重保管,实行“每年核查、三年重丈”制度。每年秋收后,地方清丈小组对本地区田亩信息进行全面核查,更新赋税缴纳记录;每三年,由户部牵头,联合都察院开展一次全国性全面重丈,确保田亩信息准确无误,账实相符。
同时,建立“田亩流转备案制”,明确规定农户之间转让、租赁田亩的,必须向地方官府报备,更新田亩档案,否则转让、租赁行为无效;官府出让、出租官田的,需经户部审核批准,详细记录受让方、租赁方信息与交易细节,确保官田流转公开透明。此举从制度上有效防止了“私下流转田亩、逃避赋税”的问题,堵住了监管漏洞。
为强化监管力度,确保制度落地执行,萧燊令杨启将田亩档案管理与官员考核直接挂钩,地方官若未按规定开展每年核查工作,或存在档案造假、遗漏等问题,一律纳入考核不合格名单,不予升迁;都察院则每半年对各地田亩档案管理情况进行一次专项督查,对违规行为从严查处,绝不姑息;玄夜卫也将田亩信息异常变动纳入暗访范围,及时发现并查处隐匿、舞弊线索,形成监管合力。
长效监管机制的建立,让田亩与税收管理更加规范化、制度化,从根本上遏制了田亩隐匿、税收舞弊问题的反弹。谢明向萧燊奏报:“田亩档案库与动态监管机制建成后,可有效杜绝田亩隐匿、税收舞弊问题反弹,为新政长期推进提供稳定的财政支撑。”萧燊颔首称赞:“善!为政之道,在于标本兼治。清丈整治是‘治标’,长效机制是‘治本’,唯有标本兼治,方能确保均税安民之策长久推行,国泰民安。”
随着清丈整治的全面完成与赋税核定的落地,大吴朝的财政状况得到显着改善,国库日渐充盈。据户部统计,此次整治共清查出隐匿田产五万余亩,追缴历年欠税与罚款白银数百万两;重新核定赋税後,全国赋税收入较上年增长三成,其中上等田的赋税贡献大幅提升,而下等田的赋税收入虽有下降,但百姓负担减轻、生产积极性提高,为后续财政增长奠定了坚实基础。
国库充盈后,萧燊按照“优先新政、兼顾民生、强化边防”的原则,将资金精准投入到关键领域:西北边防方面,拨付巨额经费用于烽火台扩建、堡寨加固与边军火器配备,蒙傲、秦昭、于擎等将领得以加快边防建设,西北边防更加稳固,有效抵御漠北联盟的觊觎;民生工程方面,追加黄河治理、农田水利兴修经费,冯衍、江澈等官员得以推进更多治水工程,保障农田灌溉,减少水旱灾害;寒门扶持方面,增加寒门士子赴考补贴与书院建设经费,进一步畅通寒门入仕通道,为朝廷招揽更多贤才。
在江南漕运疏浚工程中,因国库充盈,方泽得以协调更多物资与人力,工程进度大幅加快;苏州府的漕运疏浚工程在周毅与李董的密切配合下,提前两月竣工,漕运效率提升五成,江南粮食运输更加顺畅,保障了京城与北方地区的粮食供应。在河南,柳恒利用财政补贴,大力推广“分段育苗法”,推广范围扩大一倍,河南粮食产量预计较上年增长两成,成为全国粮食主产区之一。
财政的改善也显着增强了大吴朝应对突发情况的能力。恰逢西南地区遭遇严重旱灾,农田龟裂、颗粒无收,灾民流离失所。萧燊即刻下令从国库调拨白银十万两、粮食五万石用于赈灾,令张伏牵头赶赴西南督导赈灾工作。张伏抵达西南后,及时为灾民提供救济粮款,组织灾民兴修水利缓解旱情,有效稳定了西南局势。此次赈灾的快速响应与充足物资保障,让百姓更加信赖朝廷,新政的凝聚力进一步增强。
朝堂之上,众臣对清丈整治的显着成效大加赞赏。楚崇澜出班奏道:“陛下推行清丈核税,既充盈了国库,又安定了民心,为新政推进筑牢了根基。如今新政各领域皆有成效,国力日渐强盛,此乃苍生之福、社稷之幸!”萧燊却未敢懈怠,沉声说道:“国库充盈、民生改善,只是新政的第一步。魏党余孽仍未根除,漠北联盟仍在虎视眈眈,内忧外患并存,我等仍需砥砺前行,不可有丝毫松懈!”
清丈整治的深入推进,让魏党余孽与顽固豪强遭受沉重打击——田产被没收、财富被追缴、势力被瓦解,他们对萧燊与新政恨之入骨,怀恨在心,暗中勾结,图谋反扑。他们一方面收拢残余力量,在各地散布“新政苛政、民不聊生”的谣言,试图煽动百姓不满,破坏新政推行;另一方面,派密使秘密联络漠北联盟,承诺若漠北出兵南下,他们愿在内部策应,颠覆萧燊的统治,瓜分大吴江山。
玄夜卫侦查能力极强,通过深入暗访,很快便获取了魏党余孽与漠北联盟勾结的关键线索。陆冰不敢耽搁,即刻将线索上报萧燊:“陛下,魏党余孽已与漠北联盟取得秘密联系,密使传递消息称,愿为漠北提供大吴边防布防图,协助漠北突破西北防线;同时在江南、中原地区发动叛乱,焚烧粮仓、阻断交通,牵制朝廷兵力,里应外合颠覆大吴。”萧燊阅罢线索,面色凝重如铁,沉声道:“内忧外患交织,此乃新政推行以来最大的挑战。必须提前部署,粉碎他们的阴谋,绝不能让他们的奸计得逞!”
与此同时,漠北联盟见大吴朝通过新政日益强盛,国力与日俱增,担心大吴日后北伐草原,威胁其生存,也加快了备战步伐。蒙傲、秦昭通过边军侦查得知,漠北联盟已整合草原多个部族,集结兵力十万余人,囤积了大量粮草与兵器,正向西北边境移动,兵锋直指大吴西北防线,预计不久后将发动大规模进攻,一场大战在所难免。
萧燊当即召集紧急朝会,商议应对之策。蒙傲率先出班奏道:“陛下,漠北联军来势汹汹,西北边防虽已加固,但兵力仍显不足。臣请旨调派京营禁军三万驰援西北,与边军汇合,沿西北边境构建三道防御防线,层层阻击漠北联军!”秦昭补充道:“可令于擎率部驻守西北重镇凉州,负责正面抵御漠北联军主力;令赵烈负责烽火台与堡寨的防御调度,确保军情传递畅通、各据点协同作战,无懈可击。”
谢明奏道:“战事一开,需巨额经费支撑。臣已提前统筹国库资金,优先保障军饷、粮草与兵器供应,确保前线将士无后顾之忧。同时令各地加快赋税征收,确保财政稳定,为战事提供持续财力支撑。”虞谦奏道:“臣请旨率督查专班与玄夜卫,加大对魏党余孽的清查力度,提前抓捕叛乱核心人员,查封其据点,粉碎其内部策应的阴谋,稳定后方。”萧燊当即准允众臣所请,下令全面部署防御与清查工作,严阵以待。
紧急朝会结束后,大吴朝迅速进入全面备战状态,各项部署有条不紊推进。军事上,蒙傲亲自赶赴西北前线,统筹边防部署:调派京营禁军三万驰援西北,与边军汇合,沿西北边境构建三道防御防线,深挖壕沟、加固堡垒;于擎率部星夜赶赴凉州驻守,厉兵秣马,准备正面抵御漠北联军;赵烈加强烽火台与堡寨的防御,增派兵力值守,确保军情传递畅通无阻、各据点协同作战;冯衍加快军工制造进度,将最新研制的火器优先调运至西北边防,提升边军战斗力。
内部清查上,虞谦与陆冰紧密联动,在全国范围内开展针对魏党余孽的大清查行动。玄夜卫根据之前获取的线索,精准锁定目标,迅速抓捕了一批叛乱核心人员,查获了他们与漠北联盟勾结的密信、边防布防图等关键证据。虞谦下令将这些人员在各地公开审判,斩首示众,同时张贴告示,详细揭露其勾结外敌、图谋叛乱的滔天罪行,彻底粉碎了他们煽动百姓的阴谋,稳定了民心。
地方层面,各地官员也积极响应朝廷号召,全力做好备战保障工作:柳恒在河南加强治安管控,组织农户加固村寨,防止残余势力作乱,同时动员农户储备粮食,支援前线;秦仲在浙江协调漕运,开辟粮草运输专线,确保粮草运输畅通无阻,为前线提供坚实物资保障;韩瑾在广东安抚土司,稳定南疆局势,防止叛乱势力蔓延至南疆,确保南方安定;李董、周毅在苏州府加强城防,排查可疑人员,保障江南财税重地的安全,为朝廷提供稳定财源。
萧燊亲自坐镇京城,统筹全局,日夜操劳:每日召见前线将领与清查专班负责人,详细了解最新情况,及时调整部署;协调户部、工部保障物资供应,确保前线粮草、兵器充足;安抚朝中大臣,稳定朝堂秩序,避免人心浮动。同时,他下旨昭告全国百姓:“漠北蛮夷觊觎中原,魏党余孽勾结外敌,妄图颠覆社稷、残害百姓。朝廷必全力抵御外敌、清除内奸,守护家国安宁。望全国百姓众志成城,与朝廷同心协力,共渡难关,保我大吴河山!”
告示颁行后,全国百姓纷纷响应,群情激昂。不少青壮年热血沸腾,主动报名参军,奔赴西北前线,保家卫国;各地农户积极缴纳赋税,捐献粮食,支援朝廷备战;各地商户也主动捐款捐物,为前线将士提供物资支持。新政推行以来积累的民心凝聚力,在此时得到充分显现。大吴朝上下一心,内外联动,严阵以待,做好了迎接漠北入侵与内部叛乱的充分准备。一场关乎家国存亡的大战,已然一触即发。
片尾
清田核税除积弊,均赋安邦固国基。萧燊授意谢明推行的全国清丈田亩与税收清查整治,以“清丈田亩为基、清理隐匿为要、核定赋税为核”,通过组建专业专班、制定统一标准、试点先行推广、雷霆打击阻力、建立长效机制等一系列有力举措,成功清查出魏党余孽与地方豪强隐匿的大量田产,追缴巨额欠税,重新核定赋税标准,圆满实现了“均税安民”的核心目标。
卷尾
“地方税收清查整治”为核心主线,承接上一卷科举革新后新政急需财力支撑的伏笔,完整铺陈了萧燊“均税安民、充盈国库”的战略部署与实践过程。从朝堂定策明确整治方向,到细化方案组建专班,再到试点先行积累经验、全面铺开应对阻力,随后通过雷霆手段打击顽抗势力、重点清理魏党余孽,进而重新核定赋税、建立长效机制,最终实现民生改善与国库充盈,剧情层层递进,清晰展现了税收整治从“顶层设计”到“落地见效”再到“长效保障”的完整脉络。
萧燊展现出卓越的统筹能力与危机意识,精准把握“税收积弊”这一新政推进的核心瓶颈,既以雷霆手段打击豪强与魏党余孽,又秉持“均税安民”的初心,兼顾整治力度与民生温度;谢明务实严谨,牵头制定周密方案、统筹推进整治全流程,彰显了精通财赋的专业能力;虞谦、陆冰铁面无私,全程督查、严查舞弊与叛乱线索,为整治与备战提供保障;柳恒、李董等地方官积极配合,确保整治在地方顺利推进;众角色协同配合,凸显了新政团队的凝聚力与执行力。
核心主旨,在于凸显“财力是新政之脉、民心是治国之本”的理念,通过税收整治清除积弊、均平税负,既充盈了国库为新政续航,又改善了民生凝聚了民心,进一步巩固了新政根基。卷末将魏党余孽反扑与漠北联盟入侵相结合,构建“内忧外患”的紧张叙事冲突,既延续了前两卷的伏笔,又将剧情推向高潮,为后续双线作战的决战剧情做好铺垫,进一步深化“新政兴邦需历经重重考验”的核心叙事。